Transferencias a las provincias por recursos tributarios de origen nacional y transferencias de coparticipación

La recaudación de los niveles nacionales, provinciales y municipales es trascendente para la
ejecución de las políticas públicas y suele verse afectada por diversas razones. De hecho, el
impacto, por ejemplo, de la pandemia hace un par de años atrás, tuvo un efecto sensible sobre
el erario público, tanto por la reducción y postergación de vencimientos, como por la caída de la
actividad y el atraso en el pago de los mismos. Con la recuperación de la actividad, el panorama
cambió y los recursos recaudados experimentaron crecimientos interanuales. En la actualidad,
la tendencia volvió a revertirse, con importantes caídas.

Para analizar la evolución de los recursos y las razones que explican sus variaciones, el Centro de Economía Política Argentina (CEPA), elabora mensualmente el presente informe, que consta del análisis y seguimiento de la evolución real de las transferencias por Coparticipación a las Provincias y demás recursos tributarios de origen nacional en el mes de agosto de 2024, en comparación con el mismo mes del año anterior y, a la par, estima la evolución real del Impuesto a las Ganancias y de IVA.

Importancia de tributos de origen nacional sobre la recaudación provincial

La recaudación fiscal actualmente sufre un importante impacto negativo, tanto en el nivel
nacional como en los niveles subnacionales. Resulta relevante indagar en el peso relativo de
estas transferencias sobre el total de los recursos provinciales.

Los ingresos provinciales provienen básicamente de dos fuentes: recursos propios
(principalmente, Ingresos Brutos, Inmobiliario, Automotor y Sellos) y recursos tributarios de
origen nacional, principalmente por transferencias de coparticipación.

En lo que respecta a las transferencias tributarias de origen nacional, éstas representan una buena parte de los ingresos provinciales: en promedio, alcanzan 56,6% en recursos de Coparticipación Federal de Impuestos (CFI), mientras que si se incorpora el resto de transferencias de origen nacional (RON), el guarismo asciende a 70,3% del total. En algunas provincias presentan un alto nivel de dependencia de los recursos tributarios de origen nacional, principalmente por recursos coparticipables, como Formosa, La Rioja, Catamarca, Chaco, Jujuy, San Juan, mientras que, en el otro extremo, los niveles de recaudación de recursos locales son sensiblemente mayores, como en el caso de la ciudad Autónoma de Buenos Aires.

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